Lähtökohdat

Tiedot väestön ja sen erilaisten osaryhmien toimintakyvystä ovat terveyspolitiikan tärkeä lähtökohta ja arviointiväline. Väestön toimintakyvyn edistäminen on tavoitteena mm. nykyisessä hallitusohjelmassa, Terveys 2015 -kansanterveysohjelmassa ja Hyvinvointi 2015 -ohjelmassa

Pätevää tietoa toimintakyvystä ja toimintaedellytyksistä tarvitaan:

• väestön terveysseurantaan
• yksilöiden työkyvyn, kuntoutustarpeen, avun- ja palvelutarpeen arviointiin
• joidenkin sosiaalietuuksien myöntämispäätösten pohjaksi
• hoidon, kuntoutuksen ja muiden interventioiden vaikutusten tutkimiseen

Terveyden tietojärjestelmien (esimerkiksi sähköinen sairauskertomus) kannalta on välttämätöntä, että käytössä on hyvät ja yhdenmukaiset menetelmät toimintakyvyn kuvaamiseksi

Työ- ja toimintakyvyn mittaamiseksi on käytössä lukuisia menetelmiä ja suosituksia:

• käytännöt ovat epäyhtenäisiä, menetelmien soveltamisessa kirjavuutta
• paljon toimijoita, hankkeita ja päällekkäistä työtä
• käytetyt menetelmät eivät kata kaikkia tarpeellisia toimintakyvyn ulottuvuuksia
• tulosten vertaaminen on vaikeaa tai mahdotonta
• toimintakyvyn ja toimintaedellytysten kuvaamisessa käytetty käsitteistö on kirjavaa